主持人：高局长，《治理规定》有哪些亮点举措呢？
高海山：主要有六方面亮点举措。
一是明晰了危险化学品安全监督管理职责。根据《安全生产法》等法律、法规对政府治理职责进行了完善和调整，规定了应急管理和有关部门的安全治理职责。比如在《治理规定》第四条中明确：市和区人民政府应当建立健全工作协调机制，及时协调、解决安全治理工作中存在的重大问题，支持、督促有关部门依法履行安全治理工作职责。
二是强化了危险化学品企业主体责任。进一步明确企业主体责任和相关从业人员履职及专业素质能力要求，进一步完善企业重大危险源的监测监控、数据报送及消警要求。比如修订工作对法律、法规、规章中关于安全生产主体责任的相关规定进行了全面总结和梳理，在《治理规定》第十条中明确了危险化学品企业应当落实的16项安全生产主体责任，并规定企业每季度对落实情况进行自查，形成自查报告建档备查。此外，为推动该义务条款有效落实，在《治理规定》第四十三条中设置了相应的法律责任条款。
三是完善了危险化学品企业综合治理措施。明确危险化学品建设项目准入要求，强化化工园区安全整治提升，对危险化学品安全生产风险监测预警系统和行政执法监督平台的建设和运用作出了规定。比如在《治理规定》第二十三条中明确化工园区应当满足具有产业总体规划和产业规划，健全完善的安全管理机构与管理制度，配齐配强专业安全监管人员，实施封闭化管理，建设安全风险智能化管控平台等“十有”要求。
四是加强了危险化学品企业安全风险管控。规定企业应当加强化工过程安全管理、安全生产标准化建设、双重预防机制建设，突出对大型油气储存基地、高危细分领域、老旧装置的安全风险防控要求。比如在《治理规定》第三十二条中明确大型油气储存企业应当按照相关要求开展安全风险评估并落实安全风险管控措施，应急管理部门应当对企业安全风险评估及安全风险管控措施落实情况进行执法检查。
五是多措并举推进社会共治。健全安全生产举报奖励制度，规定鼓励社会力量参与共治、推进安全生产社会化服务、发挥安全生产责任保险作用等措施，鼓励推广安全生产最佳实践。比如在《治理规定》第三十七条中要求负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励和接受社会举报监督，并对安全生产举报的途径、处报流程、保密要求、奖励等进行了明确。
六是完善了法律责任规定。在全国率先对危险化学品企业、从业人员未履行定期形成安全生产保障职责落实情况自查报告、定期录入履职记录、提供监测监控数据并及时消警、落实安全承诺公告制度等相关义务的具体情形设置了行政处罚。比如在《治理规定》第四十七条中明确危险化学品企业主要负责人未按照规定对企业安全运行状态、安全风险有效管控等公开作出安全承诺的，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门处警告或者一千元以上一万元以下罚款。
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