本市推进老年人助餐服务工作的有关情况
来源:天津政务网
发布时间:
2019-08-05 08:34

访谈实录

  

  主持人:网民朋友们,大家好!《天津市人民政府办公厅印发关于推进老年人助餐服务工作试行办法的通知》(以下简称《试行办法》)已于近期颁布实施。今天,我们邀请到市民政局副局长朱峰做客天津政务网,为大家介绍相关情况。朱局长,您好。

  朱峰:主持人好。网民朋友们大家好!很高兴来到天津政务网,向大家介绍《试行办法》有关情况。

  主持人:朱局长,首先请您介绍一下制定《试行办法》的背景好吗?

  朱峰:好的。当前,威尼斯赌场:已步入老龄化社会,全市60岁以上的户籍老年人口达258.98万,占户籍人口总数的23.95%,经摸底调查,威尼斯赌场:41.4%老年人对助餐服务有迫切需求。市委市政府高度重视老年人助餐服务工作,并将老年人助餐服务工作纳入天津市2019年20项民心工程。今年1月,国家发展改革委等18部委出台《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》,将推广城乡社区助餐服务列为重要内容。根据国家要求和市委市政府工作部署,我们按照尽力而为、量力而行的原则,结合威尼斯赌场:老年人生活需求和财力状况,深入街镇进行调研和反复论证,在广泛征求了各区、各相关部门意见建议的基础上,制定了《试行办法》,并经市政府常务会议审议通过后颁布实施。《试行办法》聚焦老年人生活照料和社会化服务,给老年人助餐提供更多选择,这对威尼斯赌场:增加养老服务供给,提高威尼斯赌场:老年人助餐服务水平,切实提升老年人获得感和幸福感具有重要意义。

  主持人:开展助餐服务工作目标是什么呢?

  朱峰:开展助餐服务工作目标主要有三个。一是广覆盖。《试行办法》提出,要面向公众广泛开设老人家食堂,重点为老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务。从今年开始,将助餐服务在城镇全面开展,2020年起,逐步向农村地区扩展。二是保基本。主要是以解决高龄和失能老年人“吃饭难”问题为重点,兼顾其他老年人助餐需求,为老年人提供良好的助餐服务。三是可持续。通过“双补贴”方式,鼓励和支持社会力量积极参与老年人餐饮服务,营造良好的社会氛围。充分发挥老年人助餐服务市场化运营模式,兼顾经济效益和社会效益双丰收,助推餐饮企业做大做强和可持续发展。

  主持人:朱局长,威尼斯赌场:老年人助餐服务有哪些特点呢?

  朱峰:主要有以下四个特点:一是“百花齐放”。《试行办法》要求把助餐服务的事权下放到街道和社区,市级主管单位给予补贴政策,让街道、社区因地制宜地开设老人家食堂,为老年人提供助餐服务。二是“放开市场”。鼓励和支持社会力量为助餐服务主体,支持民营企业开设和运营老人家食堂。三是“数据支撑”。运用“互联网+”和大数据技术,开发养老助餐服务信息平台,提升助餐服务智能化、信息化和便捷化水平,打造线上、线下互联互通的助餐服务模式。四是“志愿服务”。积极引入公益慈善组织和志愿者服务队参与老年人助餐服务,鼓励社区建立“社工+志愿者”服务队伍,为特殊困难老人开展送餐入户服务。

  主持人:朱局长,开办老人家食堂有哪些扶持政策呢?

  朱峰:按照《试行办法》要求,力求做到三个“一点儿”:一是给老年人一点儿优惠。给予部分高龄和失能老年人每天一次的助餐补贴,主要是从价格上给予优惠。二是给企业一点儿扶持。给提供助餐服务的企业或社会组织一定的运营补贴。企业给老年人服务多,我们给的优惠多,鼓励多劳多得。三是给儿女减少一点儿负担。我们最初想法是别让上班的子女们中午来回跑给老人做饭。所以在试行阶段,主要是在城镇地区,周一至周五开展助餐服务。对于生活能自理的老年人,我们在每个社区开设一个老人家食堂,让老年人走出家门,感受彼此愉悦的就餐环境,共享天伦之乐。对于生活半自理或不能自理的老年人,除去有酬送餐外,我们也积极引入志愿者专项服务送餐入户。

天津市民政局副局长 朱峰

  主持人:我们将如何开设老人家食堂,提供哪些助餐服务呢? 

  朱峰:《试行办法》规定,开设老人家食堂采取两种方式。一是由各区政府指导各街道(乡镇)委托以下助餐机构开设老人家食堂:如社区老年日间照料服务中心食堂、养老机构食堂、社区食堂、社会餐饮企业、集体用餐配送单位厨房等。二是居(村)委会也可依法开办老人家食堂,老人家食堂开设时要优先选择周边社区老年日间照料服务中心食堂、养老机构食堂和社区食堂。

  在老人家食堂布局方面,要求每个街道(乡镇)至少有1家一级老人家食堂,每个居(村)委会开设1家老人家食堂(一级或二级)。在老人家食堂分类方面,将老人家食堂分为一级和二级。一级老人家食堂主要提供配餐、就餐、个性化送餐服务,二级老人家食堂主要提供就餐和个性化送餐服务。在老人家食堂的服务项目方面,主要提供就、配、送餐三种服务。配餐指膳食的现场加工制作、二次加工或集中配送等。就餐指老年人在老人家食堂集中用餐。个性化送餐指为有更多需求的老年人送餐入户,个人支付送餐费服务。在老人家食堂标准套餐方面,标准套餐包括每个老人家食堂应提供价格为13元的标准套餐(各区可视情调整餐费标准,但上下浮动不应超过30%),标准套餐不少于2种菜品供老年人选择;供应份数要满足老年人需求,当套餐价格超过13元时,我们给予财政补贴。老人家食堂可根据老年人不同需求,提供更多菜品的套餐供老年人选择。

  主持人:朱局长,《试行办法》对老年人有哪些优惠政策呢? 

  朱峰:《试行办法》对以下两类老年人给予助餐补贴:一是本市户籍80岁以上的老年人;二是本市户籍60岁以上低保、低收入且照料等级为重度失能的老年人。老年人享用标准套餐(各区)及以上价格的套餐时,给予享受助餐补贴的老年人每餐3元(每天午餐1次,每周5天)的助餐补贴。符合条件的老年人可在网上(APP)实名申请办理,也可以由老年人的监护人申请,还可以到居(村)委会请工作人员协助申请,跨区居住的老年人,可在常住区申请助餐服务。

  主持人:我们制定哪些保障措施确保《试行办法》落实到位呢?

  朱峰:一是加强组织领导。各级民政部门要加强对助餐服务工作指导和补贴资金管理,逐步运用“互联网+”服务的运营模式,推动各项工作的落实。各级财政部门要加强专项资金使用管理,严格落实补贴资金发放到位,确保资金专款专用。各级市场监管部门要采取日常巡查检查等方式,加强老人家食堂的食品安全监管,防止发生食品安全事故。各级商务部门要积极引导有条件的餐饮企业参与老年人助餐服务,并给于政策支持。各级公安交管部门要对老年人专用送餐车的通行提供便利条件,保证食品及时到位。各区要建立由分管副区长牵头的老年人助餐服务工作领导小组,并制定工作计划,确保各项工作的顺利实施。二是加大资金支持。由区财政给予经营单位运营补贴和助餐补贴,由市财政给予各区40%转移支付补助。三是加强评估监管。我们将建立准入、退出和评估机制,采取委托第三方等多种方式对助餐服务工作、食品安全、食堂管理等进行综合评估,实行优胜劣汰,确保助餐服务质量和长远发展。四是加大宣传力度。利用电视广播、报刊网络等媒体深入开展宣传引导,及时向社会公开老人家食堂的分布地点和“助餐地图”,让每个社区、每户家庭人人知晓,并积极参与到助餐服务中来。

  主持人:下一步,我们将如何开展老年人助餐服务呢?

  朱峰:为贯彻落实市委、市政府关于老年人助餐服务有关工作要求,提高全市养老服务工作水平,我们将严格按照《试行办法》规定要求,狠抓各项工作的落实,让更多老年人享受更加便捷高效优质的助餐服务,为和谐社会建设贡献力量。下一步,我们将在市委市政府的坚强领导下,充分发挥各级组织的联动效应,着力在开拓创新、担当尽责上有所作为,确保各项工作落地生效。从今年第三季度开始,我们将在各区、镇推动老年人助餐服务工作,从2020年起,逐步向农村地区扩展。目前,市区两级民政部门正在商定助餐范围。经研究确定后,市民政局将向社会公布。

  主持人:好,再次感谢朱局长做客天津政务网,为我们详细介绍开展老年人助餐服务的有关情况,本期访谈到此结束!



     

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