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市审计局开展土地出让金审计着力促进经济高质量发展

来源：市审计局发布时间：2021-09-23 14:46

按照市委、市政府部署要求，市审计局以促进规范产业扶持政策、服务区级经济高质量发展为主要目标，分两轮组织开展了全市土地出让金管理使用情况专项审计调查。

一是统筹谋划，有序实施。为确保审计项目顺利开展，结合上一轮土地审计和各区经济责任审计掌握的情况，对本次审计范围、重点内容、组织形式等进行研究论证，对土地出让金收缴管理可能出现的问题进行梳理分析，分类解剖典型案例，以审计目标为导向，逐一明确定性和处理尺度，形成一套可操作、可复制的审计指引，做到各审计组有章可循、标准一致，保证审计项目科学有序实施。

二是明确思路，客观求实。坚持揭示问题、促进规范、提高绩效的审计思路，从各区制定的产业扶持政策入手，聚焦政策执行情况和实际效果，紧盯土地出让金收缴管理漏洞和重大违纪违法问题，针对审计反映的相关情况，多次召开专题会集体研判，以基本事实为依据，综合分析背景原因，审慎区分属于探索实践还是失职渎职、以权谋私，从支持发展、鼓励创新、激励担当的角度，客观得出审计结论，助力各区高质量发展。

三是揭示问题，推动整改。在摸清各区产业扶持政策的基础上，重点关注国务院关于严禁税收、土地出让收入优惠政策的落实情况，揭示通过设置土地出让金上限，以产业引导资金、投资补贴等形式变相减免返还土地出让金的问题。结合分析购地企业经营状况，反映扶持资金效益低下以及扶持政策简单化、随意化的现象。同时，针对存在的各类问题，区别不同情况提出处理意见，推动相关单位整改落实。

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