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五年进出口贸易超万亿,天津自贸区这样打造国际“朋友圈”
来源:中国(天津)自贸区管委会 发布时间:2020-08-18 16:09

8月3日,国家发展和改革委员会网站刊文,对日前国家发改委和交通运输部联合印发《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的意见》(以下简称《意见》)进行全面解读。

《意见》提出了天津港的具体建设目标:到2025年,天津作为北方国际航运枢纽的地位更加凸显,国际航运中心排名进入前20位,港口货物吞吐量达到5.6亿吨,集装箱吞吐量达到2200万标箱;到2035年,要全面建成智慧绿色、安全高效、繁荣创新、港城融合的天津北方国际航运枢纽,天津港成为世界一流港口,国际航运中心排名进一步提升,集装箱吞吐量力争达到3000万标箱。

值得关注的是,《意见》同时明确了天津港作为京津冀协同发展重要支撑和服务“一带一路”重要支点的战略定位。

作为承担天津建设北方国际航运中心和国际物流中心功能的核心区,自挂牌以来至2020年2月底,天津自贸试验区累计新增外资企业2707户,实际利用外资达100.17亿美元,累计实现进出口贸易额11029.23亿元人民币;自挂牌以来至2020年5月,区内主体新开立本外币账户8.5万个,办理跨境收支2219亿美元,跨境人民币结算4346亿元。

挂牌五年来,天津自贸试验区积极扩展全球“朋友圈”,勇担支撑京津冀协同发展与服务“一带一路”倡议的重任,经验成绩斐然。

巩固融资租赁“金字招牌”

依照党中央、国务院对天津自贸试验区的规划,赋予了天津自贸试验区东疆片区承担重点发展融资租赁等现代服务业的功能。自贸区正式挂牌运行以来,东疆片区牢牢把握融资租赁这一“金字招牌”,并结合战略定位和自身差异化现状,提出了打造国家租赁创新示范区的发展目标。

东疆片区近年持续推进租赁业配套制度政策创新,当好“专家+管家”,推出了租赁业风险防控大数据平台、融资租赁发展指数等一揽子举措,着力解决片区内企业所面临的解决离岸租赁业务中贸易真实性审核、异地委托监管、租赁设备无法入区、合作对象信用难以核实等难题。

一揽子服务租赁业措施落实后的效果显著。据统计,仅2019年全年,新增租赁资产就超过100亿美元。截至今年3月,东疆已经完成了1609架飞机,121台飞机发动机,194艘国际船舶,22座海工结构物租赁,飞机、船舶、海工设备租赁资产累计约945.52亿美元,跨境租赁业务占全国的80%以上。此外,东疆还进行“融资租赁+X”试点探索,片区内的常有好车、中北汽车等首批5家二手车出口企业,完成全国首单二手商用车出口、首单“融资租赁+汽车出口”业务。在片区外,东疆促成全国13个海关进口租赁飞机跨关区联动监管,为口岸通关监管提供了“东疆经验”。

7月15日,天津市委书记、天津自贸试验区推进工作领导小组组长李鸿忠在东疆调研时,强调“巩固拓展融资租赁产业优势,优化产业生态,吸引更多高端优质租赁企业聚集,打造国家租赁创新示范区,打造国家竞争力”。两周后的7月29日,东疆管委会与天津海事局签署战略合作协议,助力东疆发展船舶海工租赁产业。与此同时,进口保税租赁、离岸租赁、资产包租赁等四十多种租赁业务模式也在东疆不断落地,引领推动中国租赁产业发展。

立足京津冀打造“一带一路”黄金支点

位于区内的天津港首农食品进出口贸易有限公司,春节后第一时间便投入复工复产,3月初已实现日均出入库100吨生鲜食品,有力供应京津冀地区。

高效便捷的口岸监管环境、优良的冷链仓储硬件条件、深耕京津冀和北方市场、2019年冻肉进口量占全国30%以上,成就了天津自贸区保障京津冀地区冷链生鲜品供应的底气。

为推进京津冀协同发展国家战略,京津冀三省市联合制定了《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划》,在总体规划布局上,天津市承担一系列区域性冷链物流功能,扶持冷链物流企业继续为京津冀供应链提供服务。“依托港口优势,天津东疆保税港区将加快冷链物流集散中心建设,将通过加强管理机制,完善产业链,优化市场环境等一系列举措,引导和培育有实力的全球冷链物流企业在东疆做大做强。”中国(天津)自贸试验区管委会副主任、天津东疆保税港区管委会主任沈蕾表示。

不仅用进口冷链丰富京津冀的“大餐桌”,天津自贸区服务京津冀协同发展各方面均承担重要功能。为此,天津自贸试验区推进工作领导小组专门下设服务京津冀协同发展推进小组,制定实施《天津自贸试验区服务京津冀协同发展的八项措施》、《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》等重点文件,探索京津冀地区联动发展经验。天津自贸区针对天津港远海近陆,京津冀腹地广阔、区域铁路网发达的特点,创造性提出跨关区国际中转集拼集成发展的思路。统计数据显示,2019年,天津口岸完成海铁联运量约55万标准箱,国际集装箱班列开行491列;天津口岸进出口总额13845.06亿元,其中来自京冀的货物占比近四成。天津自贸区在全国率先实施京津冀区域通关一体化改革,争取实施京津冀144小时过境免签政策,在探索中总结出的融资租赁收取外币租金、税务综合一窗等创新成果在京冀推广实施。

作为北方第一个自贸试验区,天津自贸试验区立足开放前沿的优势,积极服务京津冀企业“走出去”。天津自贸试验区管委会向澎湃新闻表示,挂牌五年来,累计70多家央企在片区内设立超过400家创新型金融企业,中交建、中铁建、北方车辆等一批企业在自贸试验区设立“走出去”功能总部。仅2019全年,自贸区承接非首都核心功能疏解项目就超过600个,新增市场主体中京津冀企业超过50%。天津自贸试验区事实上已成为“走出去”海外工程出口基地和央企创新型金融板块承载地。

6月天津海关发布的统计数据显示,今年前5个月天津口岸自“一带一路”沿线国家进口518亿元人民币,同比增长3.9%。今年以来,天津自贸区加强与“一带一路”沿线国家重要节点城市的互联互通。其中,东盟已经成为天津“一带一路”外贸市场的第一大贸易合作伙伴,今年1至5月天津口岸自东盟进口206.5亿元人民币,同比增长9.6%。另据天津自贸试验区管委会介绍,目前自贸区已与韩国仁川自由经济区签署战略合作协议,与“一带一路”沿线国家共建中国?埃及苏伊士经贸合作区、津蒙经贸合作东疆物流园,积极推进与菲律宾卡扎延、柬埔寨柬中综合开发试验区等特殊经济区域战略合作,深耕“一带一路”黄金支点建设。

优化口岸营商环境是“关键棋”

7月28日天津举行滨海新区“打造国际一流营商环境”新闻发布会,发布会上,中国(天津)自贸试验区管委会常务副主任,滨海新区区委副书记、区长杨茂荣介绍了《滨海新区关于打造国际一流营商环境实现高质量发展的实施意见》与“营商环境建设2020行动计划”的相关情况,并提出2035年实现营商环境建设国际领先水平的目标。

在政务服务领域,目前天津自贸试验区内外商投资项目备案已缩短至1个工作日;除特殊领域外,取消了对外商投资企业经营期限的特别管理要求。3亿美元以下项目由核准改备案,天津自贸试验区被赋予境外投资市级备案、统计权限,全面推行对外投资“无纸化一日办结”备案模式,办结时间从3个月缩短至1天。在推动人才往来便利化方面,天津自贸试验区实施外国人工作许可、居留许可、永久居留“三证联办”,为符合条件的外籍高层次人才实施职业资格国际互认,并提供签证、出入境及停留居留便利。

基于港区口岸的地理特征,天津自贸区探索出优化进出口贸易营商环境的路径,建成高水平的国际贸易“单一窗口”,率先实现与国家层面“单一窗口”标准规范融合对接。得益于口岸通关和物流流程综合的优化改革,2019年进、出口通关时间分别下降至36.8和3.27小时,比2017年压缩72.54%和83.75%,通关效率在全国口岸中名列前茅,为我国世界银行营商环境评估排名大幅提升作出贡献。

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